登记失业人员就业创业帮扶政策清单

登记失业人员是指劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态，并在户籍地、常住地、就业地、参保地进行了失业登记的城乡劳动者。劳动年龄为年满16周岁（含）至依法享受基本养老保险待遇。

一、鼓励企业（单位）吸纳就业政策

企业（单位）吸纳登记失业人员就业，可享受职业培训补贴、疫情期间增岗补贴（一次性吸纳就业补贴）、税费减免、创业担保贷款及贴息政策。

（一）职业培训补贴

企业新录用登记失业人员，与其签订12个月及以上劳动合同，且在12个月以内组织实施岗前技能培训，按培训合格人数给予企业培训补贴。

中小微企业吸纳登记失业人员就业，并开展以工代训的，按照每人每月200元标准给予企业以工代训补贴。补贴期限最长不超过6个月。以工代训职业培训补贴政策受理期限截止到2020年12月31日。

（二）疫情期间增岗补贴（一次性吸纳就业补贴）

对新增就业岗位的小微企业、就业扶贫车间和招用毕业年度高校毕业生的中小微企业，根据新签订12个月以上劳动合同的人员数量，由就业补助资金按照每人1000元的标准给予一次性补贴，其中吸纳就业困难人员、建档立卡贫困劳动者或因疫情无法返回湖北就业人员的，补贴标准提高到每人2000元，每户企业最高不超过4万元。补贴政策受理期限截止到2020年12月31日。

（三）税费减免

企业招用登记失业半年以上人员，零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员，且与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，所在企业可自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年（36个月）内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年7800元。政策实施期限为2019年1月1日至2021年12月31日。

（四）创业担保贷款及贴息

小微企业当年新招用登记失业人员等符合创业担保贷款申请条件的人数达到在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%），并与其签订1年以上劳动合同，且无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录的，可申请创业担保贷款，贷款额度不超过300万元，贷款期限不超过2年。还款积极、带动就业能力强、创业项目好的小微企业，还可继续享受创业担保贷款贴息，累计次数不得超过3次。

二、支持技能提升政策

登记失业人员参加职业技能培训，可按规定享受职业培训补贴、职业技能鉴定补贴政策。

（五）职业培训补贴及职业技能鉴定补贴

登记失业人员每人每年享受免费就业技能培训的次数不超过3次，且工种项目不可重复，对初次参加技能鉴定的费用予以免除。失业人员属于就业困难人员、零就业家庭成员的，参加培训期间按规定给予生活费补贴。

三、支持自主创业（个体经营）政策

登记失业人员自主创业（个体经营），可享受创业担保贷款及贴息、税费减免、行政事业性收费减免政策。

（六）创业担保贷款及贴息

登记失业人员自主创业或合伙创业，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶没有其他贷款的，可申请创业担保贷款。贷款额度不超过50万元，贷款期限不超过3年。合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。对无不良信用记录的创业对象申请10万元及以下的个人创业担保贷款，免除反担保要求。还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人，还可继续享受创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。

（七）税费减免

登记失业半年以上的人员，零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员从事个体经营的，可自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，限额标准为每户每年14400元。政策实施期限为2019年1月1日至2021年12月31日。

（八）行政事业性收费减免

登记失业人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧）的，可自在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

四、保障基本生活政策

登记失业人员根据参保情况和生活困难程度，可享受失业保险金、失业补助金、最低生活保障、一次性临时救助金政策。

（九）失业保障

参保缴费满1年、非因本人意愿中断就业、符合失业登记条件并有求职要求的失业人员，可按规定申领失业保险金。自2019年12月开始，对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，继续发放失业保险金等失业保险待遇直至法定退休年龄。

领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，可向失业前最后参保地失业保险经办机构申领最长不超过6个月的失业补助金，标准不超过当地失业保险金的80%，具体标准由各设区市自定。政策实施期限为2020年3月至12月。

（十）最低生活保障

无法外出务工、经营、就业，导致收入下降、基本生活出现困难的登记失业人员，凡符合低保条件的，可申请纳入最低生活保障范围。具体标准由当地民政部门确定。

（十一）一次性临时救助金

受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且因未参保等原因导致失业保险政策无法覆盖、未纳入低保范围的登记失业人员，可申请获得一次性临时救助。具体标准由当地民政部门确定。

除上述政策外，登记失业人员可在当地公共就业服务机构和基层服务平台免费享受招聘岗位信息发布以及职业指导、职业介绍、创业开业指导、职业培训项目推荐等服务。符合条件的登记失业人员，可按规定申请认定为就业困难人员，纳入就业援助体系，通过市场渠道确实难以实现就业的，可享受公益性岗位托底安置。