宿州市2023年第三季度就业失业动态监测分析报告

安徽省宿州市就业管理中心

二O二三年十月

概   述

为准确把握我市就业失业状况及变化趋势，2023年第三季度，宿州市就业管理中心对6个人力资源市场供求情况、1个经济开发区和60家重点企业招工及人员流动情况、10个行政村农村劳动力转移情况，开展了动态监测，现将监测情况报告如下：

一、总体工作情况

2023年以来，全市坚持以实施就业优先战略为引领，以高质量充分就业为目标，强化产业、创业、就业“三业联动”，充分发挥市场主体稳定就业岗位作用。各级人社部门积极探索就业服务新思路，通过动态发布招聘信息、精准帮扶稳岗拓岗、高质量开展招聘活动、助力高校毕业生“宿速就业”、加大创业扶持力度、加强创业带动就业等手段，不断优化就业服务，促进供需匹配，全市就业形势持续向好。

截止目前，全市城镇新增就业2.15万人，完成年度任务目标的83.45%；帮助城镇失业人员实现再就业8227名，完成年度任务的195.88%；开发公益性岗位2347个，完成年度目标任务106.68%；开展各项补贴职业技能培训3.7万人次，完成全年目标任务的88.78%；新增技能人才13106人，完成年度目标任务109.22%。研究制定了《支持本地高校（含中专学校、职业学校）毕业生留宿就业创业的若干政策》，本地高校毕业生留宿意愿显著增强，较2021年新增1322人，留宿就业率提升9个百分点，预计年底前本地高校留宿率将进一步扩大。

二、就业失业动态监测情况

1、人力资源市场供求情况

三季度市场供需趋于平缓，招聘和求职人数均呈下降走势。需求人数环比、同比分别减少72.37％和65.92％；求职人数环比、同比分别减少72.02％和65.76％；求人倍率为1.62，环比下降0.02、同比不变。

从产业需求来看，第二产业需求占比47.91个百分点，环比、同比分别下降3.23和4.89个百分点。第三产业占比43.34%，环比、同比分别上升2.42和3.74个百分点，由此可见本市居民对文娱生活丰富的需求越来越高。

本期制造业需求比重占41.96%，环比、同比分别下降了2.77和4.66个百分点；随着各类品牌商家纷纷推出换季上新打折等促销手段，批发和零售业需求比重为10.46％，环比、同比分别上升2.14和2.13个百分点。交通运输、仓储和邮政业作为消费市场的配套产业，需求比重也同步“双升”，环比、同比分别上升0.41和0.49个百分点。

本季度优化营商环境等惠民政策的持续推进，进场招聘企业以有限责任公司为主，占比61.74%，环比、同比分别上升2.13和4.87个百分点；25-34岁年龄段并具有一定工作经验的求职者需求较高，占比39.67％，环比、同比分别上升3.23、2.34个百分点；同时，本市劳动密集型产业规模越来越大，为了尽快招聘合适的员工，招聘企业对学历无要求比重环比、同比分别上升1.08和5.75个百分点，对技能/技术等级无要求比重环比、同比上升1.22和2.76个百分点。 

全市各级公共就业服务机构根据失业人员的技能特征，有针对性地为其推荐就业，本期失业人员求职人数持续下降，求职占比28.51%，环比、同比分别下降2.63和12.98个百分点；三季度本市农村人员是求职市场的主力，占比48.72%，环比、同比分别上升1.63和12.31个百分点；本季度部分毕业生在寻找心仪工作，16-24岁求职占比22.57％，环比、同比分别上升0.25和1.6个百分点。

2、定点监测企业和产业园区用工情况

本期由于暑期工返校、新入驻企业较为优厚的福利待遇吸引了部分同行业企业的员工、夏季厂房/车间闷热等原因，定点监测企业和产业园区人员流失量增多，期末在职人数减少。其中60家定点监测企业共流失员工1393人，环比、同比分别增加3.19%和3.03%；流失率为6.13%，环比、同比分别上升0.21和0.32个百分点；期末实有员工22721人，环比、同比分别减少0.43%和2.08%。产业园区本期有131家企业，环比、同比分别增加4家和16家；共流失1383人，环比、同比分别增加31.71%和76.4%；流失率为4.99%，环比、同比分别上升1.23和2.11个百分点；期末在职员工27743人，环比减少0.63%，同比增加1.98%。

从招聘成效来看，定点监测企业本期用工主要以流失补充性招聘及储备人才为主，需求人数2016人，环比、同比分别减少7.4%和0.4%，招聘成功率为64.19%，环比、同比分别上升9.48和4.46个百分点；其中招聘应届高校毕业生230人，占实际招聘的17.77%，环比、同比分别上升3.75和4.04个百分点；期末仅缺工233人，环比、同比分别减少12.41%和7.91%。产业园区本期进入冬季鞋服生产旺季，人员需求增多，计划招工3143人，环比、同比分别增加23.21%和50.17%；由于愿意从事此类工作的人员较少，招聘成功率降低，为38.43%，环比、同比分别下降5.36和5.38个百分点；期末缺工相对严重，共缺工684人，环比、同比分别增加84.86%和37.9%。

3、农村劳动力转移情况

随着经济稳步复苏，灵璧县农村劳动力外出就业人数持续上升，季末实有外出就业人数12121人，环比、同比分别增加0.25%和2.88%。本期转移就业情况总体稳定，新增外出就业304人，环比、同比分别减少36.93%和70.4%；新返乡274人，环比、同比分别减少8.36%和63.42%，其人员主要集中在九月份回乡秋收，返乡人数161人，占返乡总人数的58.76%。

选择省内就业人数增多，占比15.79%，环比、同比分别上升2.51和4.49个百分点；长三角地区就业比重较去年同期下降9.66个百分点。本地非农就业人员多数选择灵活就业，占比44.07%，环比、同比分别上升6.36和17.41个百分点。

三、存在的问题

（一）就业压力依然较大。受产业升级等因素影响，部分吸纳就业能力强的中小微企业生产经营企业正处于恢复期，尚未恢复至疫情前水平，部分“四上企业”用工需求减少，市内就业容量、质量与百姓期盼有差距。

（二）就业竞争力相对较弱。随着企业发展，部分企业改进创新，分工越来越细，专业性越来越强，企业普通工人和管理人员储备普遍充裕，技术人才特别是专业性人才缺口有所增加，导致许多企业招不到所需工人，而失业人员又存在不断失业现象。

（三）农民工外出务工比例依然较高。外出务工观念仍然占主导地位，短时间内难以转变；经多年外出务工，部分农民工在外就业相对稳定，不想改变目前就业状况。同时，与发达地区相比，地方就业机会、工资待遇、教育、医疗、科技及生活休闲等公共产品和服务还存在一定差距，周边发达地区、大城市高速发展产生的“虹吸效应”持续存在。劳动力严重外流导致地方产业发展人力资源“动力不足”，一定程度影响经济社会发展。

四、下一步工作打算

一是优化人力资源供给结构，提高就业供需适配性。鼓励学校根据行业、市场发展需求，灵活调整专业结构和课程设置，增加适应市场、产业发展需求的专业，及时调整滞后于市场发展的专业，优化高校人才培养结构。加快终身职业技能培训体系建设，全面促进人力资源与产业发展相适应。

二是多措并举进一步稳市场主体，减轻企业负担，提升企业利润，依靠市场主体促进就业，进一步加强高校毕业生、失业人员、就业困难人员等重点群体就业帮扶，鼓励各类市场主体吸纳重点群体就业，兜牢就业底线，确保就业大局总体稳定。