关于宿州市政协六届二次会议第135号建议的答复

社会和法制委员会：

贵单位提出的“关于加快推进我市劳动力充分就业的建议”的建议，现答复如下：

今年以来，全市各级人社部门紧紧围绕“稳就业、保就业”工作目标，强化就业优先政策，多举措推进劳动力充分就业。

一、优化公共就业服务，促进岗位精准对接。全市各级人社部门、公共就业服务机构积极探索就业服务新思路，大力开展送政策、送岗位、送服务上门工作。一是动态化发布招聘信息。全市范围内征集企业招工信息，制定招聘岗位信息汇总表，及时掌握企业缺工情况，动态调整企业招聘职位信息，并制定全市招聘岗位信息二维码，扫码一键式了解最新招聘信息，适应青年便利化需求，提升传播度。截至目前，全市各级人社部门共梳理归纳企业招聘岗位信息23.02万个。二是以“请进门、走出去、送到家”的方式助企招工，先后组织开展“三级三方服务千企”“领导干部访企调研”等系列活动，深入企业把脉问诊，帮助解决用工难题。截至目前，共实地走访重点缺工企业136家，帮助解决用工1243人。三是高质量开展“2+N”招聘活动。深入园区、商超等企业集中地、人员密集地开展“2+N”招聘活动，同步开通“抖音”“微信公众号”等平台直播，线上线下同步发力，不断提升招聘活动成效。2023年以来，共举办各类专场招聘会1263场次，其中现场招聘会833场次，网络招聘会430场次；周三就业招聘会197场次，周六人才招聘会184场次，N主题招聘会853场次；服务企业数13548家（其中四上企业1499家），达成意向30608人。

二、深化劳务区域协作，促进人力资源有序流动。坚持“共建共享、优势互补、互利共赢”的原则，以“政策沟通、数据融通、服务畅通”为目标，与池州、杭州等城市建立常态化企业用工信息共享机制和招聘互动机制，推进人力资源交流合作。一是开展皖江皖北劳务对接活动，与池州市人社局联合开展“新春保用工 就业暖民心”人力资源对接招聘活动，两地共有100余家企业参加招聘会，提供岗位2500余个，达成意向260余人。二是深化“宿杭”人才、劳务区域协作，组织开展以“融入长三角·聚力大发展”为主题的“泗甬”、“泗杭”、“埇上”等线下专场招聘会及“新春纳才·杭向未来”高层次人才云聘会，搭好求职用工桥梁，助力劳动者与企业“无缝对接”，为241家杭州企业推广就业岗位7845余个。

三、强化帮扶举措落实，促进重点群体就业。坚持把促进高校毕业生等青年就业摆在更加突出位置，研究制定《宿州市高校毕业生等青年就业创业工作实施方案》，稳定“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”等基层服务项目岗位规模，开发政策性岗位7000余个，青年就业见习岗位4331个，新增就业见习1163人，拨付就业见习补贴资金749.82万元。推进部署开展“局长进校园”“就业扬帆 政策护航”系列活动，推进实施“政策宣传、招聘服务、就业促进、创业指导、技能培训、困难帮扶”六进校园行动，先后走访宿州学院、皖北卫生职业学院、宿州航空职业学院等高校，开展校园招聘活动315场次，提供就业岗位3.76万个，政策宣讲132场次，覆盖全市中专以上毕业生2.7万余人。加强失业人员和就业困难人员实名制帮扶，建立“全面摸排”“全面对接”“全面调度”工作机制，动态掌握就业困难人员等群体就业状况和需求，及时提供针对性就业帮扶举措，提升帮扶质效。截至目前，全市城镇失业人员再就业4425名，就业困难人员实现再就业606名。

四、聚焦全面协同推进，提升“三公里”就业圈建设成效。积极落实就业促进暖民心行动，推动就业工作促进民生实事落实见效，通过“三步走”，多举措推进“三公里”就业圈建设工作，努力畅通企业和求职者之间的供需对接渠道，有效助力居民实现高质量充分就业。一是坚持高位推动，压实责任。按照起步即冲刺、开局即争先的要求，成立由局长任组长的“三公里”就业圈工作领导小组，建立工作专班，坚持每半月一调度，及时通报县区建设进度，传导工作压力。二是明确工作重点，系统推进。围绕解决“三公里”就业圈专职工作人员配备不足、精准帮扶推进不够、失业人员录入不全等问题，研究制定《宿州市“三公里”就业圈促就业百日专项行动方案》，集中攻坚，强化智慧就业信息系统“三公里”充分就业社区模块信息采集录入，社区参与创建率达到100%，失业人员核实数、就业困难人员核实数占比不低于95%。截至目前，全市拟建成充分就业社区86个，完成年度目标98.85%。三是加大宣传力度，全力扩面。线上通过宿州人社官微、各镇街道线上平台、微信朋友圈、业主群、抖音号等网络平台推送相关政策，扩大“三公里”就业圈覆盖面和知晓率；线下在社区门口、居民小区出入口、城区主干道口以及群众活动聚集点等“三口一点”人流量大的场所，张贴社区“三公里”就业圈标识牌和宣传海报，在社区服务大厅设立宣传咨询台，开展集中宣传活动等方式进行推广。截至目前，“社区快聘”智慧就业服务平台累计访问量160.87万人次，注册企业5186家，居民登记数4.16万人，提供在线岗位7.84万个，实现就业5429人。

五、加大创业扶持力度，助力创业带动就业。以“创业安徽”行动为抓手，加大对高校毕业生等初创实体和孵化基地创业补贴、创业担保贷款等政策扶持力度。截至目前，全市共支持高校毕业生等群体创业者4832人，新增天使投资9261万元，新增普惠小微企业贷款61.54亿元，发放创业担保贴息贷款3.52亿元，财政贴息436.94万元，开展免费创业培训2488人；全市11家安徽省农民工返乡创业示范园，在孵企业264家，带动就业8755人。

六、扩大就业宣传广度，提升关注度知晓率。一是编印《宿州市就业创业政策指引》，以高校毕业生、农民工等10类群体为重点，收集整理79条就业创业政策，汇总市县（区）两级经办指南，列明政策项目、对象范围、补贴标准、申请流程等内容，着力解决以往群众反映对我市就业创业政策不了解、申请流程不清楚的问题，真正让就业创业政策被群众“看得懂、算得清、办得了”。二是整合全市各级人社力量，招募就业创业、监察执法、调解仲裁、专业律师、人力资源专家等人员，组建“企业用工服务政策巡回宣讲团”、“就业援助帮帮团”，赴园区、社区、企业开展各类就业创业政策宣讲640余场次。三是成立全市就业工作新闻宣传专班，压实市县两级新闻撰稿人责任，严把新闻稿件质量，注重借助主流媒体流量优势，全力做好就业成效宣传推介工作，提升群众对就业工作的知晓率和满意度。截至目前，在市级以上媒体发布信息269篇，其中国家级媒体发布信息73篇，省级媒体发布信息128篇，市级媒体68篇。

下一步，宿州市人社局将进一步发挥牵头抓总、参谋助手作用，加强分析研判、指挥调度、全力推进，以暖民心就业促进行动为抓手，坚持稳字当头、稳中求进，用“倒计时”算时间，以“加速度”抓落实，不断促进高质量充分就业。

一、充分发挥市场主体在就业中的“稳定器”作用。一是加快释放援企稳岗政策红利。继续实施就业优先导向的宏观调控，推动财政、货币政策支持稳就业，延续执行阶段性减负稳岗扩就业政策。推广“免申即享”“即申即享”“直补快办”等经办服务模式，打通服务企业“最后一公里”，全面落实新的助推企业稳生产拓市场扩投资实现“开门红”若干政策，增添企业发展信心，稳定实体企业特别是中小微企业的就业吸纳力，保住企业这个就业的最大“容纳器”“蓄水池”。二是切实做好企业用工保障服务。加强全市范围内就业供给与需求分析和预测，畅通岗位需求信息与就业求职信息的对接通道，充分发挥“2+N”招聘会主渠道作用，分区域、分行业开展岗位供需对接活动，搭建好求职用工的桥梁，助力劳动者与企业“无缝对接”。充分发挥经营性人力资源机构作用，大力发展人力资源服务业通过市场化手段保障企业用工。深入推进实施“三级三方服务千企”行动，落实“领导干部走访联系企业”制度，对企业提出的问题，主动介入，跟踪服务，举一反三，推动由解决“一个问题”向解决“一类问题”转变，不断完善服务企业长效机制，以更加有效的政策、制度、要素服务供给为企业持续健康发展、提质扩量增效保驾护航。

二、充分发挥保障重点群体就业“减压器”作用。一是切实抓好青年特别是高校毕业生就业。加强统筹协调“扩”岗位。在稳定扩大政策性岗位招录规模基础上，充分发挥市场主体吸纳就业主力军作用，着力扩大就业容量，促进高校毕业生等青年就业的源头活水；加强就业服务“促”对接。抓住毕业季有利时机，精心组织“招才引智高校行”“局长进校园”等活动，多渠道提供政策咨询和就业指导服务。加强就业帮扶“兜”底线。会同高校认真开展摸排，全面掌握困难毕业生底数，精心制定“一人一策”帮扶计划，努力让困难毕业生尽早就业。对离校后还没有就业的高校毕业生和较长时间未就业的失业青年，要做好结对帮扶，提供精细化就业服务。二是大力促进农民工等重点群体就业。坚持外出转移就业和就地就近就业并重，健全城乡基层就业公共服务平台，调动各级各方力量，以充分就业社区建设为抓手，深入企业、小区入户开展就业宣传，推广使用社区快聘APP，全力打造“三公里就业圈”。加快长三角人力资源一体化建设，与对口帮扶城市杭州建立劳务协作联盟，常态化开展劳务对接活动，促进人力资源流动。统筹抓好退役军人、农民工、残疾人等群体就业，精准开展就业指导，认真筹划专场招聘，强化就业权益保障，促进就业质效。三是切实兜牢困难群体就业底线。强化跟踪服务，落实扶持政策，在各类劳务招聘、公益性岗位上优先使用、优先安排，制定实施“一人一策”援助计划，确保零就业家庭动态清零。发挥乡村公益岗位兜底安置作用，强化就业帮扶车间建设，确保带动脱贫人口稳定就业。强化生活保障与就业促进衔接，落实低保渐退、先行救助等举措，及时兑现失业保险待遇，兜牢困难群众生活底线。

三、充分发挥创业带动就业“倍增器”作用。一是以创业安徽行动为抓手，全力做好大学生等群体留宿创业、返乡创业服务保障工作，加大对高校毕业生等初创实体和孵化基地的场地支持、租金减免、税收优惠、创业补贴、创业担保贷款等政策扶持力度，确保应补尽补、应奖尽奖，进一步压降创业成本。二是持续降低创业门槛，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制、个体工商户简易登记和“智能审批”，最大限度解除劳动者创业束缚，推动实现创业“零”阻力。三是积极建设“双创”支撑平台项目，加大青年创业园、返乡创业示范园等创业创新孵化平台建设，着力打造服务企业发展的“众创空间+孵化器+加速器”科技创业孵化链条。

办理类别：A类

联系单位：宿州市人力资源和社会保障局

联系电话：3052424

宿州市人力资源和社会保障局

2023年6月9日