巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

今年以来，宿州市人社局坚持抓主抓重，紧紧围绕宿州市委、市政府年度目标任务，以党史学习教育为契机，积极开展就业创业技能培训政策宣传，联合相关职能部门规范开发公益性岗，指导帮扶车间高效运营管理，以实际举措为群众办实事、解难题，全面巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴发展，为建党100周年贡献了人社战线的力量。现将具体工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）聚力乡村振兴战略，全面贯彻落实《实施意见》。局党组高度重视，第一时间组织全局党员干部认真学习习近平总书记在全国脱贫攻坚表彰大会上的讲话，及时传达《中共宿州市委 宿州市人民政府关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（简称实施意见），党组理论学习中心组、各支部及时学习《乡村振兴促进法》并开展学习研讨，局党组6次研究乡村振兴有关工作，调整班子成员分工，明确三名局班子成员负责此项工作。3月份专门召开全市人社工作会议，进一步细化目标任务，建立年度目标考核机制，明确市、县（区）各级职责。及时选派3名优秀干部到包保村进行驻村帮扶，制定三年帮扶规划，成立局乡村振兴工作领导小组，乡村振兴人才建设工作领导小组等组织。局主要负责人不定期深入帮扶村进行调研，帮扶干部每2个月入村进户进行走访，积极搭建帮扶桥梁，分析发展现状，持续跟进帮扶措施，协调解决发展难题，助力乡村振兴发展。

（二）聚力乡村振兴前景，强化就业政策宣传。全市人社部门积极调动各种资源，广泛宣传就业创业和技能培训政策，不断提升社会公众知晓率，扩大社会影响力，让就业创业政策惠及更多的群众。充分发挥“宿州市人社局”“宿州就业”、“宿州人才中心”微信公众号、网站等新媒体作用，累计发布就业创业政策文章22篇。宿州人才中心网络招聘大厅全天候招聘，举办送政策、送服务进千企直播带岗招聘活动。开设“稳岗留工”专项行动政策宣传栏，累计发布就业宣传稿件157篇。市人社局门户网站、政务新媒体及时发布“宿州市就业创业政策清单”“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动和工作动态。开展12333服务热线“就业培训政策”宣传活动，截至目前，总来电量近10万人次。积极开展“四进一促”稳就业专项行动，以2+N招聘会为依托，设置政策咨询台，发放政策宣传单。组织“人社专员”1200多人次深入企业、园区、高校、社区开展政策宣传1600余场。委托宿州市花鼓剧团，将就业培训政策编写成快板等群众喜闻乐见的文艺形式，在15个乡镇演出15场，观看群众6000余人。

（三）聚力乡村振兴活力，扎实推进年度目标任务。扎实开展城乡居保应保尽保工作，积极发挥城乡居保“兜底”保障作用。一是精准宣传。紧紧围绕政策亮点和群众关切的问题，加大宣传力度，引导广大城乡居民早参保、多缴费、长缴费，提高个人账户积累。推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高，积极引导经济条件好的参保居民选择较高档次缴费，以增加个人账户积累，提升养老待遇。二是积极与财政沟通，向市政府报告，争取提高城乡居民养老保险基础养老金水平。2021年我市缴费目标任务是199.4万人，截至11月底，全市城乡居民养老保险缴费人数217.17万人，完成任务的108.91%，参保缴费金额67678.117万元；养老金发放人数86.53万人，发放金额104860.35万元，符合待遇领取条件人员养老金发放率100%。超额完成参保缴费任务，居全省前五名。扎实开展“三支一扶”招聘工作，2021年我市共招聘130名优秀大学毕业生到农村工作，目前已全部到岗就位。积极开展脱贫稳就业技能培训。今年以来，全市共计完成补贴性技能培训4.5万人，完成目标任务的121%。其中脱贫稳就业技能培训完成培训2839人，完成目标任务的189.2%。

（四）聚力乡村振兴大局，全面做好重点工作。指导县区规范开发公益性岗位，加大政策扶持扶贫车间运营管理，切实解决农村贫困人员就业问题，提升乡村发展活动。县（区）人社部门坚持“按需设岗，以岗定员，岗需互选”的原则，联合相关职能部门规范开发保洁、治安、河道巡护、环境监督、生态护林员、光伏电站看护员等公益性岗位。目前全市已累计开发扶贫公益性岗位42024个，在岗35397人。加大对扶贫车间的奖补力度，组建扶贫车间联络专员，实施动态监管，分片包干，跟踪问效运营情况。截至目前，全市共有就业帮扶车间43家，车间在岗人数2235人（其中贫困劳动者636人）。今年以来年，全市对吸纳稳定就业6个月以上贫困劳动者人数，按每人每年2000-3000元的新标准给予就业扶贫车间运营补贴，累计发放200余万元。

二、存在的问题

今年以来，全市人社部门积极克服疫情等不利因素，上下勠力同心、攻坚克难，扎实做好“六保”工作，落实“六稳”任务，确保地方经济建设稳步推进。但是面对乡村振兴的新形势、新任务、新要求，机遇和挑战并行，压力和责任同在，需要解决的问题依然较多。一是助力乡村振兴的“人才”资源不足。基层社保所人员少、事情多、任务重，除所长以外（事业编），其他工作人员为招录的特岗、劳动协理员以及村里会计兼任的联络员，人员文化水平参差不齐，成分复杂，对乡村振兴战略认识不高，助力乡村振兴能力水平还有一定的差距，“人才”引进已势在必行。二是助力乡村振兴的“财力”不足。受地方经济发展的影响，支持乡村振兴的“财力”与发达地区有很大的差距，现有的就业资金对就业帮扶车间、公益性岗位补助力度显得微不足道，就业帮扶车间行业竞争力不强，脱贫劳动者职业技能不高，找工作难，找合适的工作更难，兜底帮扶的任务还任重道远。三是助力乡村振兴的“动力”不足。2021年6月1日实施的《中华人民共和国乡村振兴促进法》虽然为乡村振兴提供了法律依据，描绘了发展蓝图，做出了具体要求，但是作为具体行政业务部门在怎么抓、如何抓，对法律运用等方面还存在着等、靠、要的思想，思想认识上、工作举措上还有些滞后，抓手还不够多，缺乏新的引擎动力。

三、下步工作打算

站在新的历史起点，面对实现“两个一百年”的奋斗目标，全市人社部门以党史学习教育为引领，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续优良作风，以“我将无我、不负人民”的伟大情怀投身到乡村振兴工作中，力争各项工作再上新台阶。

（一）拓展就业政策宣传覆盖面。巩固和扩大就业创业和技能培训政策宣传成果，加大对偏远地区、农村贫困户政策宣传，开展送政策下乡，从政策入户，送培训上门活动，力争做到贫困群众全覆盖，农村边远地区全覆盖，为乡村振兴营造浓厚的氛围。

（二）发挥公益性岗位助力作用。联合相关职能部门，建立更加严密的岗位开发审核机制、进退有序的考核机制、源头堵漏的监督机制和电话回访机制，规范日常考核和台账管理，切实把好事办好，实事办实，真正的为贫困劳动者提供更多的就业机会，为乡村振兴注入新的动力。

（三）激发就业车间扶贫活力。强化基层社保所服务职能，跟踪问效扶贫车间运营管理情况，加大对扶贫车间就贫困劳动者的技能培训，严格落实各项补贴政策，为乡村振兴挖掘新的潜力。

                  宿州市人力资源和社会保障局

                       2021年12月19日