关于应用社会保障卡发放个人待遇的指导意见

各县、区人力资源和社会保障局：

近期，部分县区在通过社会保障卡发放个人待遇过程中，出现批量更换发卡银行的现象，造成群众排队拥堵，甚至因跨县区奔波换卡引发多起投诉事件，群众意见较大，社会反响较差，针对出现的相关问题，市局向省人社厅做了专题汇报，结合上级指导精神，现提出几点指导意见：

一、请各县区高度重视上述问题，务必从优化营商环境角度出发，从践行群众路线立场出发，采取“委托代办”、“打包办”、“一站办”等灵活经办方式，解决群众办事拥堵、跨区奔波等问题，“让信息多跑路，让群众少跑腿”，切不可把矛盾推向社会，更不能把困难转嫁给群众，要把待遇进卡这一便民政策落实好，真正发挥社保卡便民利民的作用，确保年底前完成省厅下达的各项待遇进卡任务。

二、社会保障卡承载的财政资金和社保资金类型较多，每种资金对应着不同的资金支出户开户银行，社保卡发卡银行和资金开户银行不一致的问题当前普遍存在，今后仍将长期存在，批量更换发卡银行的做法，不仅解决不了根本问题，同时也加重群众负担，浪费公共资源。应通过资金开户银行跨行代发等方式，落实待遇进卡政策。可通过增设、调整资金支出户等调控手段，激励银行积极承担各项资金代发任务，引导银行比拼服务、有序竞争，共同助力社保卡便民服务事业。

三、应保障群众自主选择发卡银行的权利，让群众充分参与到公共资源的选择和决策中来，避免不必要的行政干预，不得违规增加群众负担。特殊原因确需批量更换发卡银行的，按照《安徽省社会保障卡申领使用管理暂行规定》（皖人社发〔2020〕16号）第十一条规定执行，同时，各地要科学制订换发工作流程，并做好换卡后的应用配套和衔接工作，保障资金稳定发放。

四、各县区应加强对社会保障卡服务网点、综合服务站点的监管和指导，严格服务点的设立条件和服务标准，避免因行政监管缺位造成社保卡服务缺失，影响人社部门行业形象。建议对合作银行开展服务能力绩效评价，通过第三方民意调查等方式，让群众充分参与评价，在兼顾稳定的基础上，运用评价结果动态设置银行服务范围，激活银行服务动能，让群众享受到服务便利和实惠。

 

附件：关于印发《安徽省社会保障卡申领使用管理暂行规定》的通知

 

市人力资源和社会保障局

2020年11月2日 

关于印发《安徽省社会保障卡申领使用管理暂行规定》的通知.pdf